Die Kommission hat heute einen Aktionsplan FinTech und einen Vorschlag für eine Crowdfunding-VO präsentiert.
Wesentliche Punkte des Aktionsplans FinTech (COM(2018) 109) sind:
· Einrichtung eines EU FinTech Labors
· EU Blockchain Observatory and Forum (bereits im Feb. 2018 eingerichtet)
· Konsultation zur weiteren Digitalisierung der von börsennotierten Unternehmen veröffentlichten Informationen im Q2 2018
· Workshops zur Cybersicherheit
· Bericht über Best Practices für regulatorische „Sandkästen“ in Q1 2019
In Bezug auf crypto-assets (Crypto-Vermögenswerte) und Initial Coin Offerings (ICOs) will die Kommission zunächst einmal gemeinsam mit den ESAs, der EZB und den internationalen Standardsettern die weiteren Entwicklungen beobachten und dann auf der Basis einer Einschätzung der Risiken, Chancen und der Geeignet des anwendbaren Regelungsrahmens entscheiden, ob regulatorische Maßnahmen auf EU-Ebene erforderlich sind.
Mit dem Vorschlag für eine Crowdfunding-VO (COM(2018) 113) soll ein einheitliches EU-Regelwerk geschaffen werden, das es Crowdfunding-Plattformen ermöglichen soll, ihre Leistungen einfach innerhalb des gesamten EU-Binnenmarkts anzubieten, indem sie sich bei der ESMA als European Crowdfunding Service Provider (ECSP) registrieren lassen und dann nur noch die einheitlichen EU-Regelungen (statt eine Vielzahl nationaler Regelungen) beachten müssen.
Zum Schutz der Anleger sind Regelungen zur Offenlegung von Informationen, die Governance und das Risikomanagement vorgesehen. Die Überwachung soll zentral durch die ESMA erfolgen.
Der Anwendungsbereich beschränkt sich auf kommerzielles Crowdinvesting oder Crowdlending mit einem Volumen von max. 1 Mio. Euro innerhalb eines Zeitraums von 12 Monaten. Bei höheren Volumina gelten die ProspVO und die MiFID II. Nicht erfasst sind zudem Modelle, bei denen der Investor nur eine „Belohnung“ (z.B. Prototyp, Memorabilia etc.) enthält oder bei denen es nur um Spenden geht.
JS
Today, the Commission presented a FinTech Action Plan and a proposal for a Crowdfunding Regulation.
Key points of FinTech Action Plan (COM(2018) 109) are:
· establishment of an EU FinTech Laboratory
· EU Blockchain Observatory and Forum (already established in Feb. 2018)
· consultation on further digitalisation of regulated information about EU listed companies in Q2 2018
· workshops on cybersecurity
· report on best practices for regulatory „sandboxes“ in Q1 2019
With respect to crypto-assets and Initial Coin Offerings (ICOs), the Commission – for the time being - wants to continue to monitoring the developments together with the ESAs, the ECB and the international standard setters and then – based on the assessment of risks, opportunities and the suitability of the applicable regulatory framework – decide whether regulatory action at EU level is required.
The proposal for a Crowdfunding Regulation (COM 2018(113) is intended to create a uniform EU regulatory framework which will enable crowdfunding platforms to easily provide their services across the EU Single Market by registering as a European Crowdfunding Service Provider (ECSP) with the ESMA; then they will only have to comply with the EU rules (instead of various national rules).
For the protection of investors, the proposal provides rules on information disclosure, governance and risk management. Supervision will be exclusively by the ESMA.
The scope of application is limited to commercial crowdinvesting and crowdlending with a total consideration of no more than 1 mio. Euros over a period of 12 months. Larger operations are governed by the Prospectus Regulation and MiFID II. Crowdfunding models where the investor only gets a reward (e.g. a prototype or memorabilia) or which are based on donations fall outside the scope of the proposal.